新型コロナウイルス感染症に伴う経済上の理由、具体的には、次のような理由で経営環境が悪化し ていることをいいます。
【支給対象となる理由の例】
1 観光客のキャンセルが相次いだことにより、客数が減り売上が減少した。
2 市民活動が自粛されたことにより、客数が減り売上が減少した。
3 行政からの営業自粛要請を受け休業したことにより、客数が減り売上が減少した

以上のような状態で売上5%減少し、雇用維持が大変になった場合、一時的に他社へ出向させるとこで従業員を守る事ができます。その賃金や経費の一部を助成するものです。
以下ガイドブックがでました。
申請は、出向元が行います。

https://www.mhlw.go.jp/content/11600000/000735084.pdf